近日，经管学院“农村与区域发展创新培育团队”张蚌蚌教授在《中国农村观察》发表题为“统分关系视域下新型农村集体经济发展壮大的路径”的研究论文，从统分关系的视角出发，以陕北榆阳区赵家峁村为案例，解析了新型农村集体经济发展壮大的路径，为农村集体产权制度改革与新型农村集体经济发展提供参考。博士研究生牛文浩为第一作者，张蚌蚌教授为通讯作者。
发展壮大新型农村集体经济是扎实推进共同富裕的重要抓手。然而，现阶段全国大部分村集体经济组织经营收益低下甚至无任何经营收益，如此弱小的农村集体经济难以承担实现共同富裕的重任。因此，探索发展壮大新型农村集体经济的有效路径迫在眉睫。当前，学术界基于不同理论视角阐释了新型农村集体经济的发展路径，但需要结合中国乡村情境与政策实践对相关理论进行修正和完善。实质上，农村集体经济的发展一直面临“统分”困局，要分析新型农村集体经济发展壮大的理论逻辑，不能脱离对乡村统分关系的讨论，但多数研究对该方面的关注明显不足。
该研究立足“新型农村集体经济何以发展壮大”这一科学问题，尝试从统分关系入手，阐释新型农村集体经济发展壮大的现实困境，结合新内生发展等相关理论，构建“赋能—统筹—激活—反馈”的新型农村集体经济发展理论框架，并基于陕西省榆阳区赵家峁村的案例，探讨落后村庄依托农村集体产权制度改革，通过调整统分关系，突破发展困境，壮大新型农村集体经济的路径和机制。
研究发现，落后村庄依托农村集体产权制度改革发展壮大新型农村集体经济是乡村内外部主体协同作用的结果，也是调整统分关系、强化集体“统”的功能的过程。首先，政府作为外部力量，通过政策、人才、资金和知识等方面的精准赋能，突破集体经济发展瓶颈，为化解统分困境提供基础。其次，村集体通过组织统合、产权统一与资源统筹，有效解决“统”的主体缺位、对象缺少、机制缺失等问题，强化集体“统”的功能，进而助推在地化集体产业的形成，推动统分结合的双层经营体制的创新，激活新型农村集体经济发展内生动力。最后，乡村内源系统根据新型农村集体经济发展的实际情况对外源系统进行适时的信息反馈，调控外部力量赋能的方式、维度和程度。理论与实践证明，“赋能—统筹—激活—反馈”的发展路径为新型农村集体经济高质量发展、乡村全面振兴与共同富裕提供了可行方向。
图 “赋能—统筹—激活—反馈”的新型农村集体经济发展理论框架
近年来，张蚌蚌教授围绕农村集体产权制度改革与新型农村集体经济领域持续开展研究。其中，以陕北榆阳区赵家峁村为研究对象，撰写的案例《昔日的“穷窝窝”，如今的“香格里拉”——赵家峁村“能人”书记的产权制度改革振兴乡村之路》入选第十四届“全国百篇优秀管理案例（西部专项）”，并被中国管理案例共享中心收录。
该研究得到国家自然科学基金面上项目（42171267、72573123）与陕西省创新能力支撑计划青年科技新星项目（人才）（2024ZC-KJXX-052）的联合资助。
论文原文链接：https://kns.cnki.net/kcms2/article/abstract?v=m07J8nP_wCFb_TzsnmS5Lg72Lz32U0y_nnW_e56xi2_OvBx0Rk9TTiFiWxx_ZC_nsv50G9WWNRYPe8kdaBfrUStSxymW8Ykoplm0UER-M1cQItkGbMrpxhQd_QuaJOTWcuqED9l-C5-RRbEzkbTP76QrUIzZdcqVBDy_b78w6Kv81V4eW5RqxQ==&uniplatform=NZKPT&language=CHS
